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农村基层防汛是水旱灾害防御的薄弱环节

当前还面临着六大痛点

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根据2017年5月

水利部、国家发展改革委、财政部

编制印发的

《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》

四创科技提出

农村基层防汛预报预警体系建设解决方案

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自然灾害频发，给防汛防旱工作带来了严峻的考验和挑战。防汛防旱工作迫切需要以信息化手段来带动，实施农村基层防汛预报预警体系建设，健全防御体系，以助于提升灾害监测预警能力，提高灾害防御指挥能力和信息化水平，达到有效地防御洪涝灾害，最大限度地减轻洪涝灾害损失的目的。

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针对辖区地形地貌及水利特征，划分外洪威胁区和低洼易涝区，开展针对不同类型区的洪涝灾害调查评价，分析暴雨和洪涝特征，调查人口分布、水文气象、地形地貌、社会经济、历史洪涝灾害、涉水工程、危险区等级划分、预警指标以及洪涝灾害防治现状等基础信息，为洪涝灾害预警、预案编制等工作提供科学、全面、详细的信息支撑。

根据农村基层防汛预报预警体系建设的需求，结合现有自动监测站网，优化自动监测预警站网，补充完善水雨情自动监测、视频监测。

在预警设施设备建设的基础上，根据实际需求在重点防汛区域补充配备预警设备。

建设预报预警平台，开发包括防汛防旱信息服务、预警分析发布、值班管理、防汛防旱移动APP等。

防汛视频会商系统在充分利用已有系统的基础上，补充建设覆盖所有的镇（街道）的防汛视频会商系统。

建立区、镇（街道）、村三级责任体系，明确防汛组织机构、人员设置、职责等，完善编制各级防御预案。

利用会议、广播、电视、报纸、宣传栏、宣传册、挂图、光碟及发放明白卡等方式宣传洪涝防御知识，对区、镇（街道）、村进行培训、演练。

为保障洪涝灾害防御体系正常运行，建立洪涝灾害应急救援保障系统，在各级职能部门分别配备相应的应急救援工具，满足及时应对洪涝灾害的需求。

通过基层防汛预报预警体系建设，提高了洪涝灾害风险的预见期，能够协助工作人员有效开展及时预警、指挥调度，大大提高洪涝灾害应急管理能力、防御水平和群众自防、自救和互救能力，为洪涝灾害发生时的指挥决策提供科学支撑，减少灾害对基础设施的破坏，减轻洪涝灾害对植被的破坏，减少了洪涝灾害给当地造成直接破坏，有效减免洪涝灾害造成的经济损失，保证社会正常的生产和生活活动，促进经济社会持续发展。