为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记来闽考察重要讲话精神,全面贯彻党中央深化改革决策部署和福建省委、福州市委改革工作要求,罗源县水利局大胆探索实践,将河湖治理和农村公共基础设施管护(小型水利工程)相结合,全面深化改革,启动第三方物业化管护服务,破解工作开展瓶颈,进一步加快幸福宜居的现代化新罗源建设步伐。
实行河湖物业化管理新模式
深化推进河湖长制
罗源县下辖6镇5乡,县域内467.6公里河流问题类型多且复杂。河湖长制工作还存在巡河队伍效率低、专业性差、巡河工作监管难、缺乏长效机制等问题,增加了各乡镇河长办及县河长办的工作压力和管理成本。
为进一步加大巡河人员全面监管力度,提升巡河质量和效率,今年6月份起,罗源县水利局引入社会企业单位,组织社会化专业队伍,实行河湖物业化管理创新模式,实现巡河标准化、管理集约化、治理科学化、监督全民化。
(松山镇金鸡山水库 拍摄者:姚建兵)
一是建设河湖管理服务中心,配备基础硬件设施,设置人工坐席,打造热线电话,建立包含巡河采集、案卷建立、任务派遣、任务处置、任务监督、核查结案、考核评价七步闭环流程,全面提高工作效率。
二是结合数据采集分析,利用大屏进行大数据综合展示,全方位、立体化地把控河湖命脉,实现河掌“智”、河长“治”。中心还负责日常的宣传策划经营,如微信公众号、巡河公益活动等,打造服务窗口,进一步提高政府形象。
三是标准化巡河管理建设,组建合理有效的专职队伍,在原先人员的基础上进行筛选以及培养,设置专业巡河队伍团队,采用分层设置、层级管理的方式进行队伍的组建与管理,保证巡河覆盖率以及有效性。
四是配套完善的管理制度,增补专业的巡河工具,对巡河业务流程进行标准化确认,完成罗源县467.6公里河流的日常巡河、护河等工作。服务承接单位通过企业管理模式,统一进行人员的招聘、管理、培训、薪资发放。
探索小型水库管护服务模式
创新管护长效机制
根据国务院办公厅印发《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》要求,罗源县政府印发了《关于加快农村公共基础设施管护体制改革试点工作的实施方案》,罗源县作为福建省的试点县,要开展水利、农村人居环境等九大领域农村公共基础设施管护试点,将创新管护长效机制纳入主要任务之一。
(碧里乡经布岩水库 拍摄者 姚建兵)
按照实施方案,罗源县水利局积极探索实践,小型水库管护通过物业化管理模式,将原有分散的人员、财产、物资统一归整起来进行集约化管理,充分利用专业管理团队先进、高效的管理方式,开展大坝安监、日常巡查、标识标牌更新、白蚁防治、大坝除草、巡查员培训、维修养护等工作,实现物业化管理与水利工程发展目标相统一,使水库长期有效地发挥效益,确保其安全地为人民的生活、生产创造利益。
(起步溪潮格段河道 拍摄者:姚建兵)
罗源县水系发达,水网密布,每至汛期,降雨量大,防汛压力大,从源头上防范化解重大水旱灾害风险显得尤为重要。全县共有17座公益型水库,县水利局结合现有河湖情况及水旱灾害防御需求,开展物业化视频监控升级建设工作,包括17座水利工程视频监控监测站点建设及为各水利工程防汛决策提供技术支撑,充分利用物联网新技术,实时远程预览水库现场情况,满足决策者科学决策的需要,提高了防汛决策工作的效率,保障了全县人民的生命财产安全。